Materia:
Migratoria

Dependencia:
Cámara de Diputados

Tema:
Nueva Ley Migratoria

Fecha de publicación:
25 de mayo de 2011

Nueva Ley de Migración

Finalmente, de manera precipitada, la Cámara de Diputados aprobó con modificaciones la iniciativa enviada por el Senado de la República de la Nueva Ley de Migración, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación del día 25 de Mayo.

Esta Nueva Ley de Migración tiene como propósito fundamental responder políticamente a un reclamo social nacional e internacional de proporcionar a los migrantes irregulares (indocumentados) que se internan en territorio nacional en su afán de alcanzar los Estados Unidos, un trato más digno y más humanitario protegiendo sus derechos fundamentales y brindando a los niños y a las mujeres el amparo de la cobertura de los servicios de salud y educación, así como la seguridad de un retorno digno a sus Países de origen.

Por otra parte en materia de la así denominada "migración regular" o "condición de estancia regular", la Nueva Ley de Migración elimina el viejo esquema de múltiples "características migratorias" reguladas en la todavía vigente Ley General de Población y las sustituye por tres grandes rubros de "Condiciones de estancia": Visitante, Residente temporal y Residente permanente. Cada una de estas "condiciones de estancia" contempla varias "situaciones migratorias", como son:

1.- Visitante:

1.1.- Visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas con una estancia en territorio nacional no mayor a 180 días.

1.2.- Visitante con permiso para realizar actividades remuneradas derivadas de una oferta de empleo o de una invitación por parte de alguna Autoridad o Institución, académica, artística, deportiva, por la cual perciba una remuneración en el País y con autorización para permanecer en territorio nacional por un tiempo ininterrumpido no mayor a 180 días.

1.3.- Visitante Regional con autorización al extranjero nacional o residente de los países vecinos para ingresar a las regiones fronterizas con una estancia no mayor de 3 días y sin permiso para recibir remuneraciones en el País.

1.4.- Visitante trabajador fronterizo que se otorgará al extranjero residente en zonas fronterizas con autorización para trabajar en territorio nacional y recibir una remuneración.

1.5.- Visitante por razones humanitarias que se otorgará entre otros a los que soliciten asilo político, reconocimiento de la condición de refugiado o de "protección complementaria del Estado Mexicano".

1.6.- Visitante con fines de adopción.

2.- Rsidente temporal:

2.1.- Que se podrá otorgar al extranjero que lo solicite para permanecer en el País por un tiempo no mayor a 4 años, con la posibilidad de obtener un permiso para trabajar a cambio de una remuneración en el País, con derecho a entrar y salir del territorio nacional cuantas veces lo desee y con la posibilidad de ingresar a sus familiares directos o bien a su concubina o concubinario.

2.2.- Residente temporal estudiante que autorizará al extranjero para permanecer en territorio nacional por el tiempo que duren los estudios o proyectos de investigación, con derecho a entrar y salir del territorio nacional y con la posibilidad de realizar actividades remuneradas en ciertos casos y con el derecho de reunificación familiar.

3.- Residente permanente:

Esta condición de estancia (antes denominados "inmigrados") se otorgará a aquellos extranjeros que se ubiquen en cualquiera de los supuestos del artículo 54 de la Ley, destacando entre otros: los que hubieren permanecido en territorio nacional 4 años contando con un permiso de residencia temporal, los que tengan hijos de nacionalidad mexicana por nacimiento, los que fueren ascendientes o descendientes, en línea recta hasta el segundo grado de un mexicano por nacimiento.

Esta Nueva Ley de Migración es omisa respecto de otras varias actividades que vienen realizando extranjeros en México como por ejemplo las que realizan los extranjeros que forman parte de agrupaciones o asociaciones religiosas, comisionistas independientes, etcétera, con fuente de pago en el extranjero, por lo que se espera que en el Reglamento de la Ley que se llegue a publicar en un plazo no mayor de 180 días contados a partir de la fecha de publicación de la Ley, se aclaren éstas y otras muchas dudas y lagunas existentes.

La Nueva Ley de Migración incorpora importantes capítulos relacionados con los derechos y obligaciones de los migrantes y con la profesionalización y certificación del personal del Instituto Nacional de Migración que se deberá realizar en los términos del artículo 96 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, contando para ello con un Centro de Evaluación acreditado por el Centro Nacional de Certificaciones y Acreditación.